美國的立國先賢，不希望國民分黨分派。第一任總統華盛頓警告：不要允許政黨的存在，原因是...

美國的立國先賢，不希望國民分黨分派。第一任總統華盛頓警告：不要允許政黨的存在，原因是... 專題：認識總統初選  時事

號角編輯部

2023年10月

美國的立國先賢，不希望國民分黨分派。第一任總統華盛頓，於1796年的告別演說中，警告不要允許政黨的存在，以免被外國勢力利用，造成國家分裂。美國憲法主要起草人麥迪遜，則認為要通過外交關係委員會，建立制度來控制派系的過激行為。但政見分歧的人，仍是物以類聚，衍生出許多政黨來。

第一政黨　如何形成？

1787年美國憲法制定時，沒有提及美國政黨。憲法的內容，賦與聯邦政府很大的權力，總統將擔任首席執行指揮官，成為軍隊總司令和國家元首。當時美國有13個州，憲法制定後，必須得到最少9個州的投票通過。支持批准憲法的人，被稱為「聯邦黨人(Federalists)」，可被視為美國第一個政黨。那些希望州政府擁有更多權力，反對憲法的人，被稱為「反聯邦派(Anti-Federalists)」。

聯邦黨在立憲辯論會中大獲全勝，確定美國為民主立憲國家。由於兩黨對峙，導致無黨派的佐治․華盛頓將軍，在總統選舉中「漁翁得利」，全數通過成為美國第一任總統。

民主共和　同氣連枝

其後，以第一任國務卿湯姆士․傑弗遜(Thomas Jefferson)為首的「反聯邦派」，逐漸形成民主共和黨(Democratic-Republican)。1796年秋天，聯邦黨魁約翰․亞當斯(John Adams)以微勝優勢，擊敗傑弗遜成為第二位總統，是兩黨競選的第一例。1800年，傑弗遜擊敗亞當斯，成為第三任總統，成就了兩黨爭雄，和平轉移政權的創舉。

聯邦黨和民主共和黨的對立情形，持續了20多年；但民主共和黨很快便佔據了主導地位，聯邦黨逐漸衰落。1812年戰爭結束後，詹姆斯․門羅 (James Monroe) 擔任總統期間，首次出現了黨爭止息、政治統一的「好感時代(Era of Good Feeling) 」。

政見不同　分為兩黨

1820年代，民主共和黨由於舉薦總統候選人的意見分歧，造成內部分裂。支持州權、民粹主義和奴隸制的人，聯合起來建立了民主黨；第一位傑出領袖安德魯․傑克遜(Andrew Jackson)，於1828年贏得總統職位，並於1832 年再次當選。

那些支持強大的聯邦政府、民選議席、不支持奴隸制的民主共和黨人士，最終創建了輝格黨(Whig Party)；黨魁威廉․哈里遜(William H. Harrison)，於1840年贏得總統選舉。

輝格重生　成共和黨

《1850年妥協案(The Compromise of 1850)》和《堪薩斯-內布拉斯加法案(The Kansas-Nebraska Act)》，為支持奴隸制者帶來政治勝利。1854年，反奴隸制的倡導者，催生了共和黨；被視為「休眠狀態的輝格黨」獲得重生。

1856年，民主黨和共和黨在總統選舉中，首次對峙，在奴隸制擴張的議題上，發生激烈辯論。民主黨人詹姆斯․布坎南(James Buchanan) 以微勝獲選總統。1860年民主黨內部分裂，堅決反對黑奴制度的共和黨人林肯(Lincoln)，贏得了總統職位。導致南方各州退出聯邦以示抗議。林肯總統就職數月後，解放黑奴的《南北戰爭》開始。