減炭公約COP30大會華而不實
11月，來自近 200 個國家的 5 萬 6 千多名代表齊聚巴西貝倫市，參加 2025 年聯合國氣候變遷大會，即《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC) 第 30 次締約方大會(COP30)。此規模僅次於 2023 年杜拜舉行、參加人數達 8 萬的 COP28。今年因川普政府認為 COP「本質上是一場騙局」，又遇上聯邦政府關門，美國成為自 1995 年以來首次缺席的大國；僅加州州長紐森以「次國家組織」的非官方身分率團與各國互動。
每年大會成效有限
1992 年在里約地球高峰會上，154 個國家簽署 UNFCCC，希望「穩定大氣中溫室氣體濃度，避免危及氣候系統」，並促進能適應氣候變遷的生態系統。然而公約未要求各國承擔具體義務，也未設立執行機制，使自 1995年起每年的 COP 大會成為全球協商關鍵。
幾項重要里程碑包括：
1997 年《京都議定書》：目標在 2012 年使全球溫室氣體排放量比 1990 年減少 5.2%。
2016 年《巴黎氣候協定》：希望將全球升溫幅度控制在工業化前水準上升 2℃ (3.6℉)以內，理想情況下限制在 1.5℃(2.7℉)。
雖然「節能減碳」早成共識，各國卻因國內需求而行動有限，對他國喊話多，對本國承擔少。根據聯合國環境規劃署 11 月 4 日發佈的「箭矢偏離」報告，2024 年全球溫室氣體排放量達 577 億噸二氧化碳當量，較 1990 年的 378億噸、2000 年的 415 億噸、2010 年的 510 億噸、2020 年的 537 億噸皆持續上升。當前排放量前三名為：中國(34%)、美國(12%)、印度(8%)。
中國與印度屬原條約框架外國家，不受排放量限制，雖已成排放大國，仍主張需待「發達國家」完成目標後，「發展中國家」才會跟進。美國雖簽署公約，國會始終未批准 UNFCCC與《京都議定書》，川普政府更兩度退出《巴黎協定》。報告副題「全球持續集體不作為，溫控目標危在旦夕」一語道破現況：全球正與 UNFCCC 的目標越行越遠。
COP 經歷一代人仍成效有限，背後源於工業革命以來的迷思：工業發展必須靠煤與石化燃料發電，因此污染難免。「發展中國家」據此認為，全球暖化責任在已開發國家，如今既不讓他們走同樣發展路線，那就應以金錢補償。COP27 首度將「損失與損害基金」入列決議，但三年來僅募得 7 億美元；COP29 又將對發展中國家的年度融資目標從 1,000 億美元提高至3,000 億美元，並規劃於 2035 年提高至每年 1.3 兆美元。COP 正逐漸淪為資金攻防場域。
責任應從自身做起
近年綠能發展為上述迷思帶來突破。中國國家能源局今年 4 月報告，中國太陽能與風能新增裝置容量達 1482 GW，首次超越以化石燃料為主的火力發電裝置容量。日本因核能及太陽能成長，今年上半年化石燃料供電比降至 55%，創歷史新低。繼丹麥後，日本 8 月於福岡啟用首座滲透發電廠，利用淡、海水鹽分差發電，不受天氣與時段限制。這些綠能突破讓工業所需的大量電力，不再必然以高碳排為代價。
《聖經》提醒我們，地球是上帝賜予的禮物，治理這地是人的基本責任。唯有人類真心承擔這份責任，運用上帝賜予的智慧，從自身開始「節能減碳」，才能真正為地球盡力；否則再多的 COP，也只是一場場華而不實的「嘉年華」。
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