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作者：陳熾牧師

兩星期以來，社區人仕、中文媒體、教會、走線市民陸續諮詢我有關川普上任後, 政府將進行大舉遣返無證移民的爆炸性「大動作」! 我希望以客觀的態度,以簡單的方式嘗試疏理市民對這個局勢的恐慌情緒。

鑒於川普任命內閣中的“國土安全部 DHS”, “司法部 DOJ”，“國務院 DOS” 首長内部將裡應外合,嚴格執行川普的邊防，入境，居留的苛刻政策 (Draconian Measures), 引致數千萬無合法身份，甚至非公民的永久居留綠卡移民群體，內心立時產生無垠焦慮, 人人自危… 故此，移民群體憂心忡忡，朝夕不保的心情也不完全是非理性的心理反應！

 川普提出的第二任期大規模驅逐計劃，預計將成為美國歷史上最廣泛且最具爭議的移民執法行動之一。在第一任期內，他已驅逐了150萬名無證移民，而此計劃則雄心勃勃地每年針對100萬名個體進行驅逐。川普的言論核心是將無證移民描述為威脅國家完整性，並以“淨化”Purify美國為目標的說辭來推動此政策，這引發了支持者的熱烈響應，也招致了廣泛的譴責。

此計劃的核心是一個軍事化且高度公開的驅逐框架，對移民社區製造恐懼，並彰顯聯邦政府對抗不合作司法管轄區的主導地位。計劃將利用適合媒體播放的突襲行動，以及通過聯邦287(g)計劃與地方執法機構合作，讓地方警察成為移民執法人員。川普還計劃廢除拜登政府期間引入的保護措施，針對尋求庇護者和臨時保護身份（TPS）的持有人等弱勢群體。這些被稱為“低垂果實” low-hanging fruit (即最容易完成或處理明顯簡單的事情。) 的目標包括已有最終驅逐令的人，以及通過政府數據庫輕鬆定位的群體，例如人道主義假釋計劃的受益者。

此計劃的後勤藍圖異常艱鉅，需擴大拘留設施，招募地方執法合作夥伴，並可能援引《外國敵人法》和《叛亂法》等鮮為人知的法律框架，以繞過憲法保障。移民倡導團體與法律專家預測，計劃將武器化快速驅逐程序，針對庇護城市進行示威性行動以展示聯邦權力，甚至可能將學校和教堂等原本的禁區重新納入執法範圍。

此計劃的影響超越移民執法本身，威脅到經濟穩定、憲法原則及社區凝聚力。批評者認為，此計劃優先考慮的是表面效應而非可行性，旨在恐嚇而非系統性地解決移民問題。在川普準備推行這一議程之際，他的做法凸顯了移民政策的深刻轉變--這不僅挑戰法律與倫理的界限，也考驗了公眾的接受度。https://www.theguardian.com/us-news/2024/dec/04/donald-trump-mass-deportation-explainer

川普的大規模驅逐計劃：法律與現實的重重障礙

川普計劃在其第二任期內通過前所未有的激進措施，推動大規模驅逐，意圖徹底改變美國的移民現狀。這一計劃將利用《1792年叛亂法案》和《1798年外國敵人法案》等歷史法律，以及擴大突襲和驅逐的範圍，試圖每年驅逐數百萬移民。然而，這一計劃在可行性、合法性及對移民社區和美國社會的影響方面引發了深刻的爭議。 https://youtu.be/Liv2GLpadRY?si=CsTEa4H9qHAV64Bk

計劃內容：範圍與操作方式

特朗普政府計劃每年驅逐約一百萬名無證移民。在他第一任期驅逐150萬人的基礎上，這一計劃標誌著大規模升級。其核心策略包括：

• 職場突襲：加強針對移民勞工集中的行業的突襲行動，延續第一任期的做法。
• 鎖定“易下手的目標”：以已經完成驅逐令並耗盡法律上訴權的移民為主要對象。
• 擴大加速驅逐：對特定無證移民繞過傳統法律程序，直接實施驅逐。
• 擴建拘留設施：利用州土地及臨時設施（如帳篷城市）安置被拘留者。
• 軍事部署：援引《叛亂法案》，動用聯邦軍隊及國民警衛隊參與執法。

此外，川普的團隊暗示，可能將學校、教堂等敏感地點納入執法範圍，以製造恐慌和威懾效果。

https://www.npr.org/2024/11/12/nx-s1-5181962/trump-promises-a-mass-deportation-on-day-1-what-might-that-look-like

 当选总统唐纳德·特朗普于 2024 年 10 月 25 日星期五在德克萨斯州奥斯汀的奥斯汀-伯格斯特国际机场举行的新闻发布会上发表讲话。

法律挑戰與阻礙

1. 憲法保障與法律先例：
   • 《平民軍禁令法案》（Posse Comitatus Act）限制軍隊參與民事執法，除非獲得明確授權。利用《叛亂法案》繞過這一限制可能引發司法審查。
   • 《外國敵人法案》（Alien Enemies Act）作為戰時措施的法律，若被用於和平時期的大規模驅逐，勢必面臨重大法律挑戰。法院可能會質疑其適用性。
2. 人權與正當法律程序：
   • 大規模驅逐可能侵犯移民的法律代理權和根據第五修正案保障的正當法律程序。
   • 與種族隔離和歧視相關的過去判例（如 Korematsu v. United States 案-二戰期間的日僑集中營）警示了此類措施的潛在濫用。
3. 州與城市的反對：
   • 擁有庇護身份的地區可能拒絕與聯邦執法合作，依據第十修正案行使自治權。
   • 藍州可能挑戰聯邦化其國民警衛隊的合法性，進一步複雜化操作過程。

4. 倡導組織與訴訟：
   • 如美國公民自由聯盟（ACLU）及南方貧困法律中心(Southern Poverty Law Center)等組織，已承諾對任何違憲措施發起挑戰。法院將成為阻止驅逐行動的重要戰場。

從物流到經濟的挑戰

執行如此規模的驅逐計劃面臨眾多物流與經濟挑戰：

• 資源限制：
  • 移民與海關執法局（ICE）缺乏足夠人力以每年逮捕和處理數百萬移民。擴展這些能力需要大規模預算增加和基礎設施投資。
  • 現有拘留設施已經超負荷運作。帳篷城市 (Tent City)等提議引發了安全和人權問題。
• 經濟破壞：
  • 大規模驅逐可能摧毀依賴移民勞動力的行業，如農業和建築業，加劇勞動力短缺和經濟不穩定。
  • 驅逐繳納稅款的移民將減少地方和聯邦稅收，加重財政負擔。
• 國際關係：
  • 若無堅實的外交協議，驅逐移民可能加劇與其他國家的緊張關係。不願接收被驅逐者的國家將成為計劃的一大阻礙。

人道與政治代價

這一計劃的人道代價不容忽視。家庭將被拆散，兒童可能流離失所，社區面臨動盪。除了人道主義問題外，其政治後果也極為顯著：

• 反彈與極化：
  • 激進的驅逐政策可能激發民間社會、宗教團體和國際盟友的強烈反對。公眾抵制可能導致社會動盪並削弱政治資本。
  • 溫和派和獨立選民可能將此類措施視為過於極端，影響更廣泛的選舉格局。
• 移民的貢獻：
  • 無論是否持有合法身份，移民對美國社會的經濟和文化貢獻不可忽視。將無證移民單純視為負擔並不符合事實。

川普的大規模驅逐計劃雖能迎合其支持者，但在法律、物流、經濟和道德層面面臨重重障礙。援引《叛亂法案》和《外國敵人法案》這些過時法律或許能提供合法性表面支持，但它們並不適合應對現代移民挑戰。法院、倡導組織及州政府正準備展開全面抵抗。

最終，這些措施可能侵蝕美國民主的核心價值--正義與平等。問題在於：以法律、經濟及人道的高昂代價追求此計劃，是否值得？而歷史又將如何評價這場抗爭的支持者與反對者？

川普驅逐計劃使用的移民法律條款 https://www.uscis.gov/laws-and-policy/legislation/immigration-and-nationality-act

川普政府的大規模驅逐計劃可能依賴於多項現有的移民法條款和行政權力。主要法律條款包括：

1. 《移民與國籍法》（INA）相關條款：
   • INA 第237條（8 U.S.C. § 1227）：規定驅逐的法律依據，包括簽證逾期、非法入境或涉及犯罪的移民。
   • INA 第235條（8 U.S.C. § 1225）：加速驅逐條款，適用於未能證明已在美國連續居住至少兩年的非法入境者。
   • INA 第241條（8 U.S.C. § 1231）：授權對有最終驅逐令的移民進行驅逐，並規定驅逐前的拘留程序。
2. 加速驅逐 Expedited Removal（INA § 235(b)(1)）：
   • 允許對近期非法入境者進行快速驅逐，無需如傳統程序般進行聽證等正當法律程序保障。最近三批包機遣返華人移民乃應用這項條款。

https://www.wenxuecity.com/news/2024/10/20/125830322.html

3. 287(g) 計劃（INA § 287(g)）：
   • 授權地方執法機構與移民與海關執法局（ICE）合作執行聯邦移民法，擴大執法能力。
4. 《1792年叛亂法案》（10 U.S.C. §§ 251-255）：
   • 在某些情況下，例如國內動亂，允許動用軍隊協助執行移民法律。
5. 《1798年外國敵人法案》（50 U.S.C. §§ 21-24）：
   • 在宣布“入侵”或國家緊急狀態時，總統可援引此法案對來自敵對國家的非公民進行拘留或驅逐。儘管此法案的使用在此情境下尚無先例，且可能面臨法律挑戰。

庇護城市中的移民保護措施

庇護城市 Sanctuary City通過限制與聯邦移民執法的合作，為無證移民提供各種形式的保護。這些措施包括：

1. 限制信息共享：
   • 庇護地區的地方執法機構通常不會與ICE共享移民身份信息，並引用第十修正案作為抵禦聯邦越權的法律依據。
2. 拒絕執行拘留令：
   • 許多庇護城市拒絕執行ICE的拘留請求，即不會因聯邦要求而延長對移民的拘留時間，超過其原定釋放時間。
3. 公共服務的平等接觸：
   • 庇護政策通常確保無證移民可以在不必擔心被ICE舉報的情況下獲得教育、醫療和住房等服務。
4. 法律援助與代表：
   • 庇護城市可能為面臨驅逐的移民提供或資助法律援助，確保其能夠行使正當法律程序的權利。

5. 社區支持計劃：
   • 城市通常與當地非營利組織和倡導團體合作，提供語言協助、職業培訓和緊急庇護等資源。
6. 不配合ICE執法：
   • 庇護地區的執法機構通常不協助ICE的突襲行動，也不允許ICE探員在無司法許可的情況下進入學校或法院等公共設施。
7. 地方法規與州法律：
   • 一些城市和州頒布法律，明確禁止地方官員協助聯邦移民執法，從而有效地保護移民免於直接驅逐。

庇護城市政策面臨的挑戰

儘管庇護城市提供了關鍵的保護，這些措施並不能完全免除聯邦移民執法的威脅。ICE仍有權在這些地區獨立行動並進行突襲。然而，庇護城市仍面臨以下挑戰：

1. 聯邦資金威脅：
   • 特朗普政府曾威脅扣留庇護地區的聯邦資金，儘管法院限制了此類行動的範圍。
2. 公眾與政治反對：
   • 批評者認為庇護政策庇護了罪犯，而支持者則強調這些政策在增強移民社區與地方執法之間信任方面的作用。

庇護城市在減輕大規模驅逐計劃的影響方面發揮了重要作用，但其保護居民的能力取決於地方資源、州法律以及持續的法律鬥爭。對於面臨加強聯邦執法壓力的脆弱移民群體而言，這些保護措施至關重要。

個人反思:

我認為移民群體在面對大規模驅逐行動，巨大心理壓力的生存環境下，是華人教會彰顯上帝慈愛、公義、憐憫、醫治、救恩...榮耀光輝的時刻!

教會如何提供靈性指導與關懷

面對即將來臨的前所未有的大規模驅逐行動，教會被呼召成為希望、避難所與憐憫的燈塔。在數千家庭面臨分離、整個社區陷入不確定與恐懼之際，這正是基督徒活出福音的關鍵時刻。

以下是是我建議給教會如何提供靈性與情感支持，同時通過實際行動展現上帝之愛的方式:

1. 成為情感與靈性的療癒之地

驅逐行動不僅驅逐個人，也撕裂家庭，留下深遠的情感創傷。教會可以：

• 提供輔導服務：為受影響者提供創傷知情的輔導。與專業人士合作，幫助家庭處理分離帶來的心理壓力。
• 祈禱與敬拜聚會：創造社區共同哀悼、祈禱和敬拜的空間。這些時刻提供靈性的慰藉，並加強上帝在困難中仍掌權的信念。
• 支持小組：為驅逐者的家屬設立支持小組，幫助他們處理哀傷並相互鼓勵。

2. 為弱勢群體發聲

聖經中，上帝的子民被命令要為孤兒、寡婦和外邦人伸冤（申命記 10:18-19）。倡導行動是這項聖經命令的自然延伸。教會可以：

• 大膽發聲：與地方及全國領袖接觸，推動人道的移民政策。
• 提升意識：向會眾宣講大規模驅逐對社區的影響，以及倡導公正待遇的重要性。
• 與倡導團體合作：與爭取移民權利的組織合作，共同擴大教會的聲音。

3. 滿足實際需要

隨著家庭失去主要收入來源、社區失去重要勞工，教會可以動員資源：

• 提供基本需求：組織食物捐贈、衣物分發和緊急財務援助，幫助受影響的家庭。
• 提供安全空間：與法律專家合作，瞭解避難保護的法律影響，並為尋求庇護者提供安全場所。

4. 用行動傳揚福音

在危機時期，行動往往比言語更具說服力。通過展現基督般的愛，教會可以有效地見證上帝的憐憫：

• 提供英語課程與職業培訓：幫助移民學習適應新環境或過渡的技能。
• 舉辦公民工作坊：協助符合資格者申請公民身份，在不確定中提供實際的希望。
• 建立關係：通過導師計劃和家庭之間的夥伴關係，與移民家庭建立橋樑。

5. 裝備信徒投入事工

鼓勵基督徒參與從裝備開始。舉辦研討會和工作坊，內容包括：

• 聖經中的接待精神：教導聖經對接待陌生人的呼召。
• 文化能力訓練：訓練會眾如何敏感而尊重地與不同背景的人互動。
• 法律意識：與移民律師合作，教育教會了解移民的權利以及如何提供法律轉介。

參與行動的呼召

當前的時刻雖充滿挑戰，卻也是教會作為福音見證明亮之光的機會。正如保羅在加拉太書 6:2 中提醒我們的那樣：「你們各人的重擔要互相擔當，如此就完全了基督的律法。」讓我們在此為我們的移民鄰舍帶來希望與醫治，並以言行大膽宣揚上帝的愛。

這不僅是對少數人的呼召，更是所有信徒的使命。我們可以一起體現基督憐憫與公義, 見證神的大能, 改變人心的力量，在破碎的世界中發揮光和鹽的作用!

(本文純屬個人觀點，不代表角聲佈道團發言)