詳細內容

作者：劉汝華律師

自從2025年1月20日川普總統就職後，在短短一年的時間裡，美國的移民狀況已經發生重大的變化。按照這個速度，在川普總統任期結束時，美國引以為豪的的移民歷史可能會被改寫。

很多人會問：美國的移民法有變動嗎？答案是否定的。美國的國會已經多年沒有通過任何新的移民法條例，而且按照目前美國兩黨政見的巨大分歧狀況，今後若干年也不會有重大的移民改革法律出台。然而，這並沒有妨礙川普總統利用行政權力，大幅度影響美國的移民風貌。在過去的一年裡，川普總統頒佈了數以百計的行政令，其中不少是針對美國的移民政策和移民執法方面的。

這些行政令禁止批准任何來自國外的難民；禁止給以穆斯林國家為主的19個國家的申請人發放任何種類的簽證；對75個國家的移民簽證加大審核標準，因為川普政府認為這些國家的移民有可能成為美國的公共負擔。另外，在移民集中的城市，舉行大規模的公開執法活動，給無數的家庭製造了恐懼和焦慮。

在川普總統的領導下，美國的國土安全部所管轄的移民與海關執法局(ICE)和海關與邊境管理局(CBP)，還有司法部所管轄的移民法庭和移民上訴委員會，也都先後公佈備忘錄，頒佈行政措施。以前許許多多行之有效的做法都被終止。這給那些在等待出席移民法庭，或者準備向移民局遞交移民申請的外籍人士，帶來了巨大的不穩定因素和不確定性。不僅是那些數以百萬計的外籍人士不知所措，不少執業多年的移民律師也是一頭霧水，無法跟上那些眼花繚亂的新的行政令和備忘錄。

然而，混論和恐懼畢竟無法從根本上解決美國存在已久的移民問題。在美國境內，上千萬的非法移民的命運，也不是用大規模遞解的方式可以解決的。美國大部分的選民還是希望民主黨和共和黨能夠聯手協商，共同商討和制定既人道又實際的移民法，一勞永逸地解決美國的移民問題。這一期待雖任重道遠，但無所作為更不是選擇。