在美國立國的理念中,有一個核心承諾,就是這片土地歡迎尋求自由與尊嚴的人。然而進入2026年,許多在美移民正經歷前所未有的恐懼與不安。法律的重量,不再只是一紙條文,而是化作清晨的叩門聲、社區街角的巡邏車,以及一封封改變命運的拒絕信函。
規模與力度屬近年罕見
聯邦政府自2026年初推行的一系列移民執法措施,在規模與力度上均屬近年罕見。政策的焦點,不僅針對非法入境者,更延伸至合法居留者、綠卡申請人,乃至正在申請入籍的長期居民。這意味着,即便是遵紀守法、辛勤工作多年的移民家庭,如今也可能因為一項福利使用的記錄,或一次例行的社區調查,而面臨綠卡被拒甚至被驅逐出境的風險。對於華裔移民群體而言,這些政策的影響尤為切身。簽證暫停涵蓋逾90個國籍,海外親屬的團聚之路驟然受阻;公共負擔新規令許多依法使用社會服務的家庭噤若寒蟬;而入籍申請的到府調查,更令長者移民深感困惑與惶恐。
面對政策的急速轉變,教會和合法移民群體有責任成為社區中的信息橋樑、關懷據點,以及當弱勢者無聲時為他們發聲的群體。以下是目前2026年聯邦移民執法政策的主要更新摘要,供社區領袖、教會及關心此議題的移民家庭參考。了解政策,是守護家庭、陪伴群體的第一步。
移民執法動向更新
自2026年初,聯邦政府已推行的移民執法政策,重點包括大規模驅逐出境、擴大拘留容量,以及收緊合法移民申請管道。目前主要政策更新包括:
大規模拘留與驅逐出境:拘留床位擴增至逾10萬個。
簽證限制:自2026年1月30日起,美國國務院以擔憂申請人使用公共福利為由,暫停處理逾90個國籍的移民簽證申請。
公共負擔規定:2025年提出、2026年初定案的新規定,被認定可能依賴公共福利的申請人,允許拒絕他們取得永久居留權(綠卡)。
國內執法與287(g)計劃:政府積極擴大與地方警察的合作,以識別並拘留無證移民。
第三國驅逐出境:儘管面臨法律挑戰,將移民遣送至其本國以外的第三國行動,仍持續推進。
入籍調查:美國公民及移民服務局(USCIS),於2025至2026年間,恢復對入籍申請人進行到府「社區調查」,以核實申請人的居住情況及品格操守。
法律與政治環境
拘留條件:美國移民委員會的報告指出,2025年是ICE拘留期間死亡人數最多的一年,此趨勢可能延續至2026年。
法律挑戰:聯邦法官已叫停部分措施,包括涉及第三國驅逐的部分行動,但政府仍在提出上訴。
287(g)計劃的反彈:部分州政府(如馬里蘭州)已通過立法,禁止地方執法機構與聯邦當局簽訂合作協議。
門戶大開到矯枉過正
以上的嚴苛執法,是源於門戶大開到矯枉過正政策的鐘擺所產生的後果。
要理解當前移民執法政策的急劇收緊,必須先回溯拜登政府執政四年所留下的深遠後遺症。自2021年起,拜登政府以人道主義為名,大幅放寬邊境管控,暫停了多項驅逐程序,並擴大了臨時保護身分(TPS),及行政庇護的適用範圍。邊境城市人滿為患,庇護申請積壓逾百萬宗,移民法庭案件候審期長達數年,聯邦與地方政府的公共資源均承受龐大壓力。紐約、芝加哥等大城市相繼宣告移民收容危機,教育、醫療、住房體系不堪重負,民怨日深。這場由政策鬆懈所引發的結構性危機,最終成為2024年大選中選民對民主黨投下不信任票的重要原因之一。
然而秩序的恢復,本不應以無辜者的尊嚴為代價;法律的尊嚴,也不應建立在恐懼與離散之上。川普政府以「撥亂反正」為旗幟,收緊執法有其不得不為的現實依據,當前政策的問題,在於執法的範圍已遠遠超越糾偏的目標。大規模拘留、簽證全面暫停、公共負擔規定的擴大詮釋,無一不是以最廣泛的網羅取代精準的執法,令無數遵紀守法的移民家庭淪為政策鐘擺下的犧牲者。
嚴苛執法對移民的衝擊|陳熾