隨着川普在2025年再次入主白宮,他著名的大規模驅逐出境承諾,必將成為其新政府的核心重點。然而,道路遙遙無期,川普及其盟友在試圖實現這一有爭議的承諾時,將面臨重重法律、執法力和政治障礙。
大規模驅逐計劃面臨的障礙
川普團隊提出的驅逐規模實在太大,高達1,100萬非法居住在美國的移民。這一數字將遠遠超過美國歷史上最激進的驅逐出境行動。作為對比,奧巴馬政府在8年任期內驅逐了約300萬移民;川普首任期間大約有150萬次驅逐出境。
實現這一願景,將需要前所未有地擴大移民執法能力,並與地方執法部門和司法系統密切配合。川普暗示將動用國民警衛隊,並援引鮮為人知的「外國人敵對法(Alien Hostility Act)」來實現其目標。專家們對現有基礎設施能否應對如此大規模的行動表示高度懷疑。
美國移民委員會的亞倫‧萊克林‧梅爾尼克指出,「即使是小幅變動,也需要數千萬或數億美元。重大變革需要數十億美元。」目前移民及海關執法局用於運輸和驅逐的預算,每年僅為4.2億美元,這只是驅逐數百萬人所需資金的一小部分。
除了財務障礙,川普的大規模驅逐計劃還面臨重大的法律障礙。非法移民有權通過正當程序,這意味着每個被鎖定的人都需要經過移民法院系統。該系統目前已面臨超過200萬案件的積壓,突然增加的新案件將加劇這一局面。
此外,美國許多大城市和縣都實施「避難所」政策,限制地方執法部門與聯邦移民當局的合作。即使可以以切斷聯邦資金的方式來威脅不配合的司法管轄區,但克服這種錯綜複雜的州和地方法律,仍然是一項艱巨的挑戰。
重點將放在「危及公共安全和國家安全的人」
意識到這些障礙,新政府已表示可能採取更有針對性的方法,至少最初如此。川普的新邊境「沙皇」、前移民及海關執法局局長湯姆‧霍曼(Tom Homan)表示,重點將放在驅逐「危及公共安全和國家安全的人」,而不是試圖驅逐所有非法居民。
然而即使是這種規模較小的設想,也必將遭到移民倡導者及其在民主黨內盟友的激烈反對。這預示了任何由川普領導的打擊行動,都將引發政治風暴。
引人注目的法律挑戰、抗議活動和媒體關注,幾乎肯定會伴隨任何強硬的驅逐行動。成群結隊的家庭被拘留和分離的畫面,可能會在輿論場和政治場上造成嚴重損害。
歸根結底,雖然川普能夠通過行政行動和行政變革取得一些增量進展,但實現其大規模驅逐議程的完整願景,似乎是極不可能的。物流障礙是巨大的,法律障礙是嚴峻的,政治代價也可能很高。
海關執法局局長湯姆•霍曼(Tom Homan)
海外申請入境的審核也會相對收緊
然而,川普新政府為了兌現對選民的承諾,一大堆拜登的門戶開放政策,在川普上任後肯定會被推翻!首先是恢復築牆,加強邊防,使用總統行政命令拒絕走線客在美國國境內申請政庇;也很可能要求墨西哥政府,提供偷渡者在墨西哥境內暫時居住的地方,等候申請政庇面談。
相信四年內,不要說邊防入境大門會關閉,海外申請入境的審核也會相對收緊。假若國務卿(Secretary of State)一職由馬可‧魯比奧(Marco Rubio)擔任,中國申請進入美國的各類簽證的門檻相信也會提高。以往多次往返的10年旅遊簽機率會大大下降,正常乘飛機進入美國國境時,海關檢查會更加嚴謹;STEM主修科的中國留學生、J-1交換學者計劃,也會受到諸多限制,這些措施的實行乃是必然的事!
川普2.0時代移民格局將迅速和戲劇性轉變。無證移民,簽證申請的「尋夢人」路途崎嶇,往後4-8年,移民身分申請將會面臨嚴峻的挑戰與考驗!
大規模驅逐出境的恐慌|陳熾