美國移民政策的收緊或放鬆,都與國家領導人的政治理念、治國方針、爭取選民支持,有著密切的關係。
政治運作
川普與民主黨的政治鬥爭,直接影響他主張和實行越來越嚴苛的移民政策。為了跟民主黨抗衡,川普採納智囊團中對移民政策影響最深的人物Stephen Miller的倡議,主張接納「科技人才(Merit Based)」而非「廉價勞工」來撑住國内消費經濟的主要人力資源。這種移民政策綱領的轉移,主導著川普透過連串行政命令推行各項緊縮措施。
以上政治運作加上疫情蔓延,在11月大選迫在眉睫時,要拉攏共和黨選民造勢,營造與民主黨對峙的凝聚力,川普無選擇地加強表態,使用各種對選情有利的因素作出廣泛的行動。
重要改革
美國移民律師協會前任主席Ron Klasko指出川普移民政策最近的重要改革:
- 暫停簽發H,L和J簽證;
- 暫停所有移民簽證(某些直系親屬和EB-5除外);
- 關閉政治庇護系統;
- 拒絕接納數量空前的難民;
- 實施「公共負擔」條款,目標是終止許多家庭移民;
- 關閉一些美國領事館五個月以上;導致多國企業、學校和機構作業停頓;
- 停止印製工作證EAD和綠卡;
- 大幅減少在美國的外國學生,包括試圖追溯不知情的違法行為,如逾期居留及試圖禁止學生來美國,或在其全日制學習課程已經在線上學習的情況下留在美國;
- 發佈繁重的證據要求RFE,不尊重先前的裁決,並實施對以前未曾接受過調查的案件進行全面面試的政策;
- 儘管申請減少,但處理時間卻達到了前所未有的延遲過程;最近移民局因缺乏經費而採取的休假,似乎給問題火上添油,阻礙了移民申請的整體流程。
仍將強硬
川普誓言要遵守2016競選及今年大選連任承諾,其對待移民的手段定會繼續强硬。八月中,川普甚至考慮禁止可能感染新冠病毒的公民和緑卡持有人再次入境。
如果當局有理由認為該人可能感染了冠狀病毒,則邊境官員將暫時阻止美國公民或合法永久居民從國外返回美國,理由是這種病毒有可能從國外的熱點地區傳播出去。
從國家利益及對選民守諾的角度看,川普總統是言行一致的。@