專題: 中美貿易爭端 尋求誠信公義

2018年12月
熊燕

在表達本人對中美貿易爭端的想法之前,先了解一下中美貿易爭端的大致狀況,會對接下來的觀點闡述有所幫助。

中國加入WTO的承諾
中國自2001年加入世界貿易組織(WTO)以來,對外貿易總額不斷增加,特別是與美國的貿易成交量。在2017年,據美國商務部統計,雙邊貿易總額達到6,360億美元。美國對華貿易逆差從1985年開始的6億美元,增加到2017年的3,752億美元,創歷史新高。這期間,美國對華貿易逆差總額達到4.7萬億美元。而去年,美國對華貿易逆差,佔到了整個美國對外貿易逆差的將近一半。再從中國來看,對美國的順差從2010年以來的八年時間裡,平均超過78%,有四年超過80%,一年中超過130%。但對於美國來說,中國出口到美國的商品,比中國從美國進口的商品少3,752億美元。
中國加入WTO的承諾,是逐步達成與簽署國對等,互惠的關稅。但是,美國耐心等候了中國10多年,中國也享受了美國寬容的低關稅,但對於美國關稅的優惠,中國沒有按照承諾做出相應的回應,降低進口美國商品的關稅。

中美貿易巨額逆差
2017年底,美國宣佈拒絕承認中國的完全市場經濟地位。早在此之前,歐盟和日本等WTO成員國,都相繼宣佈相同決定。WTO成員國給予了中國15年逐漸達到自由市場標準的寬限期,中國只要求享受「轉正」的好處和特權,比如商品出口到WTO成員國的低關稅,卻拒絕遵守義務,按WTO要求,取消產品政府補貼。也就是說,中國許多出口商品享受非市場經濟保護補貼,出口到美國的商品又享受美國自由經濟的低關稅。WTO成員國向中國開放市場,包括網絡信息,比如微信、淘寶海外市場;而至今中國市場對美國等WTO成員國都很有保留,甚至把谷歌趕出中國市場。
中美貿易巨額的貿易逆差,一個重要原因是美國遵守WTO協定,給予中國優惠的低關稅,使中國商品可以大量出現在美國市場;但是中國一直拖延或者不遵守WTO協定,對美國商品設限和苛以高額關稅。
這次貿易爭端與往日的貿易糾紛不同,人們感覺到美方的堅決態度,與之前的立場姿態完全不同,已發生很大的轉變。
中國像以往一樣,提出加大購買美國能源和農產品,以減小兩國貿易差額的解決措施,美國並沒有接受。美方希望中國做出一些更重大、更深層次的結構性轉變,包括保護外國知識產權措施,而不是只靠購買美國產品的臨時性舉措,來解決貿易逆差。
沒有透明,自由的市場商品價格就沒有公平、平等的市場競爭。
從表面上看,中美兩國的貿易爭端,是一些經濟數字——關稅、貿易額;實際上,透過雙方對貿易爭端的解讀、立場、反應,我們看到的是以美國為代表的西方《聖經》基礎的契約文化,與儒教佛教影響下共產文化的極大差異。雖然中國改革開放後,經濟迅猛又持續多年,而西方的投資、商品和文化對中國也多少有影響,但是在這次的中美貿易爭端中,我們看到西方、美國和中國的理念在很多方面還是差距很大。比如在重大利益面前,是遵守合同承諾還是「天知地知你不知,我知」的耍「聰明」手段?

立約與誠信公平
很多中國有識之士,面對中美貿易爭端時,他們會反思:我們通過WTO自由貿易,獲得了許多好處,中國學習與世界接軌,在經濟取得很大的進步。然而在對外貿易的過程中,存在著對美國等WTO技術和專利保護不力,甚至模仿、剽竊等情況。這是我們自己的問題,應該勇於承認。且當年加入世貿組織簽訂的條約中,包含的許多承諾,在到期後,其中的一些相關約定,中國並沒有履行到位。
西方的契約精神,來自《聖經》中上帝與人的立約。處在罪中的人類,常常失信、背約,只有上帝才有永遠和真正的信實。只有認識上帝、敬畏上帝,人才能謙卑下來,真正了解公平誠信的真義。
美國希望通過這場貿易爭端的立場,讓中國在國際經濟合作競爭中,遵行誠信和公平的交易規則,付出的代價也很大。貿易爭端其實沒有最後的贏家,殺敵一千,自己損失八百。美國施加壓力迫中國回歸承諾,而中國則依仗經濟能力日益壯大,與美國周旋報復。
不過地上的人類一切事物,都掌握在上帝的手中。《聖經・箴言》二十一章30節說道:「沒有人能以智慧,聰明,謀略,抵擋耶和華!」但願這次的中美貿易爭端,對全球各國的人,都有所學習。