為什麼美國國務院對簽證審查與撤銷採取強硬立場：國家安全、欺詐防範與地緣政治背景分析
陳熾牧師 4/15/2025
美國新移民打擊行動：國際學生成為目標
在川普政府移民議程的令人不安的升級中，美國各地的國際學生突然發現自己的簽證身份被剝奪，被便衣人員拘留，並被以通常用於恐怖主義嫌疑人的法規指控。
截至上週，當局已在至少30個州撤銷了學生簽證，影響了數百人。最令人擔憂的是這項行動的不透明性——從斯坦福到哥倫比亞大學的學生都在沒有明確解釋或正當程序的情況下失去了合法身份。
政府正在使用很少使用的1952年外交政策法規來針對這些學生，國務卿馬可·魯比奧甚至誇耀他親自撤銷了數百個簽證，稱這些學生為「瘋子」。同時，新成立的國土安全部特別工作組正在搜查社交媒體歷史和犯罪記錄，甚至是輕微的酒後駕駛等輕罪，作為終止簽證的藉口。
誰是目標？模式顯示有三個主要群體：支持巴勒斯坦的活動人士、有任何逮捕記錄的學生（無論嚴重程度如何），以及在社交媒體上發表被視為有問題的政治言論的人。大多數受影響者持有F-1和J-1簽證，這些簽證允許在美國機構進行學術研究。
人道代價是慘重的。以哥倫比亞大學的馬哈茂德·哈利勒為例，這位綠卡持有者在三月被拘留；或塔夫茨大學的魯梅薩·奧茲圖爾克，在校園附近的街道上被逮捕。甚至明尼蘇達大學的土耳其學生多烏坎·古納伊丁，因為一年前的酒後駕駛定罪而在家門外被捕——這些都很難被視為國家安全威脅。
移民律師認為這是更大戰略的一部分。律師賈思紹表示：「這只是他們減少整體移民計劃的一部分。他們針對弱小者——那些沒有太多資源為自己辯護的人。」
大學同樣措手不及。斯坦福大學僅在例行數據庫檢查時發現簽證被撤銷，使機構和學生都在努力應對。
近年來，美國國務院大幅收緊對非移民簽證持有者，特別是國際學生與學者的審查標準。這種從過去僅針對明顯欺詐或刑事案件的做法，已擴展到更多國家安全風險與地緣政治因素的考量。包括F-1、J-1學生簽證與部分綠卡持有者在內的簽證撤銷與拒簽案件激增，反映出美國移民政策進入一個新的時代——這是一個以國內安全優先、國際衝突升溫與《移民與國籍法》(INA) 擴大詮釋為特徵的時代。
在簽證撤銷案激增的背景下，中國留學生首當其衝，引起學界與外交層面的廣泛關注。美方給出的理由包括間諜活動、知識產權盜竊、刑事紀錄、虛假資料，甚至是社交媒體上的政治言論。
美國簽證執法政策背後的動因:
二、簽證撤銷與拒發的主要原因
1. 欺詐與虛假陳述
簽證被撤銷的最常見原因為資料造假，包括：
- 提交偽造的銀行證明或成績單
- 隱瞞個人背景或提供不實資訊
- 使用學生簽證從事非法打工或與簽證目的不符的活動
2. 違反簽證條件
簽證持有人須嚴格遵守簽證條件，違規行為包括：
- 未經授權即打工
- 未保持全職註冊身份
- 未報備離境超過五個月
- 被懷疑有移民傾向（根據 INA 214(b) 條款）
3. 犯罪或安全問題
根據美國法律，只要遭逮捕或有刑事紀錄，即可作為撤簽理由，包括：
- 酒駕、毒品持有
- 小額竊盜
- 涉及洗錢、販毒、人蛇集團活動
- 涉及激進政治團體或恐怖組織
4. 行政與技術性原因
- SEVIS 資料未即時更新或學校認證問題
- 未在規定時間內補件或回應行政審查
- 美國國務院內部審查標準變更
三、中國學生與綠卡持有者面臨的特別審查
1. 高風險簽證類別：F-1, J-1, H-1B
STEM 領域的中國學生與研究人員面臨特別關注，原因包括：
- 涉嫌技術竊取與敏感研究
- 被認定與軍方或政府相關單位有關聯
2. 地緣政治的互動制裁
美中關係惡化導致簽證政策成為報復與外交信號工具：
- 美國限制中國官員進入西藏地區
- 中方反制限制美國官員與學者入境
3. 後續追查與撤簽風險
即便已成功入境，美方仍會進行事後調查，包括：
- SEVIS 資料突遭刪除
- 未通知學校即取消簽證
- 綠卡持有者因隱瞞共產黨背景或與情報單位關聯而遭撤簽
四、新興風險指標與潛在觸發因子
- 是否曾為共產黨員或參與中共黨團活動
- 曾在社群媒體上發表支持哈馬斯、巴勒斯坦、反美等言論
- 涉及洗錢活動（例如通過大額學費轉帳）
- 涉嫌與芬太尼毒品或人口販運有關聯
- 涉及科技監控、社交平台操作、或為外國情報單位服務的可能性
五、個案分析與真實案例
- 哥倫比亞大學學生 Mahmoud Khalil（綠卡持有人）因參與抗議被拘留並面臨撤簽
- 德州大學兩名留學生被撤銷身份，校方事後才知曉
- 土耳其博士生 Rumeysa Ozturk 因涉嫌政治活動被撤銷簽證，其律師提出異議
六、美國國務院擴權撤簽的根本原因
- 統計方式變更：國務院自2019年起改為統計“最終結果”，提高精準度
- 後疫情加強審查：包括社交媒體、資金來源與研究主題的追查
- 與國土安全部協作：與ICE、FBI共享風險名單
- 學校認證與信譽影響審查結果：問題學校學生更易遭拒
七、防止簽證被拒或撤銷的實用建議
A. 簽證申請前：
- 所有文件須一致、真實且可核實
- 選擇經SEVP認證的正規學校
- 準備好面談時說明未來計畫與回國意圖
- 提供家人、財產、雇主信等回國連結證明
B. 在美期間：
- 持續註冊為全職學生，避免非法打工
- 維持良好學業與紀律紀錄
- 不參與示威活動或社交媒體激進發言
- 主動通報學校 DSO 各類變更（地址、課程、就業）
C. 法律協助與紀錄保存：
- 遭拒簽或撤簽後可諮詢律師
- 不可在簽證被撤銷情況下重入美國
- 保留所有文件副本與與校方/使館通訊紀錄
八、對學界與全球人才流動的衝擊
- 大學財政與聲譽受損：因國際生源減少而遭遇經費挑戰
- 人才轉向其他國家：如加拿大、英國、澳洲等移民政策更友善國家
- 美國經濟長遠損失：學費、創新人才與創業機會流失
- 外交摩擦加劇：特別是與中國、印度、奈及利亞等國家
屬靈的詮釋：除酵與潔淨的原則
美國對簽證的嚴格政策根植於國家安全與全球風險的考量，也反映科技與意識形態競爭的新格局。對中國與其他高風險地區學生而言，如今的簽證過程已不再只是形式程序，而是政治、法律與制度信任的綜合考驗。只有具備充分準備、清楚學術與生涯規劃、並保持法律合規意識的申請人，才能有效降低風險，實現赴美學習的夢想。
在靈性層面來看，這波嚴格審查與撤銷政策，儼然如同一場“除酵”的過程。酵在聖經中常代表敗壞、驕傲、虛假與罪（參：哥林多前書5:7-8）：“你們要把舊酵除盡，好使你們成為新團，正如你們是無酵的。”
同樣地，今日美國政府對簽證持有者中可能潛藏的安全威脅、虛假陳述或違規行為進行全面篩查，也反映出在屬世國度中施行正義與潔淨秩序的需要。
美國對簽證的嚴格政策根植於國家安全與全球風險的考量，也反映科技與意識形態競爭的新格局。但從屬靈層面看，這也是一場對“酵”的對付，是對制度與文化純潔的呼喚。神在每個國家掌權，祂允許這樣的動盪，正是呼召祂的兒女潔淨自己，分別為聖，在萬民中作祂的見證人（馬太福音5:14）。
聖經中有明確的教導要“為耶路撒冷求平安”（詩篇122:6），“凡咒詛你的，我必咒詛他”（創世記12:3）。今日世界許多針對支持以色列聲音的壓制，也可能出現在簽證審查中。若美國政府的嚴格做法被扭曲為壓迫真理、阻止對神國度與祂子民的支持，那麼我們就要起來警醒守望（以西結書3:17）。
願我們既為天國子民，也作地上良善的管家，以清潔的心、真誠的靈與公義的行為行走在這世代，向神與人交賬無愧。
- （引用來源皆整合自分析檔案《Visas Revocation.docx》與美國國務院、ICE、Figueroa-Contreras Law Group、University of Chicago等機構與媒體報導）
- https://www.nbcnews.com/news/asian-america/international-students-revoked-visas-reasons-why-rcna200313