陳熾
2016年9月
國務院宣佈，暫停受理中國和印度公民的EB-1簽證申請至10月底，以確保不超出每財政年度四萬人左右的人數上限。EB-1核發對象有三：傑出才能者；傑出教授和研究員；將公司分部引進他國的跨國經理或主管。
每一國家獲得的EB-1簽證，不得超過簽證總數7%。
中國和印度對EB-1的簽證需求強勁，兩國EB-1已達限額；其他國家的此類簽證需求上升，也各自用掉了自己的配額，亦令中印兩國無從挪用他國額度，所以國務院只得對這兩國的EB-1申請喊停。
這種供不應求的喊停現象，稱為簽證排期倒退(Retrogression)。申請EB-1簽證的人，最常見的是擁有高技術的外國人。EB-1和常見的H-1B簽證及其他簽證不同，H-1B須由僱主贊助，且因申請者太多，須參與「樂透式」抽獎，幸運者才能獲得。
國會對各類移民簽證每年都設有限額，所以倒退並不止於職業移民如EB-1，亦同樣會發生在親屬移民、投資移民，甚至某些類别的特殊移民(Special Immigrants)身上。在美國境内申請轉换綠卡或境外申請移民簽證，除公民配偶、父母和幼龄子女外，一般都要等排期到了有名額(Current VisaA vailability)分配才可得償所願，否則受益人仍需繼續排隊，直至下一個財政年度名額重新增添才恢復向前推進。
排期進度的走勢，視乎以下因素而產生變化：現階段簽證名額是否用完；估計名額的供求推算；每年國會根據不同國家名額限制看名額是否還有剩餘等。至於任何實質性變更，如移民法的釐訂或修改、各類簽證的名額增减等，因需國會提案並通過、總統簽字成為法律，故會因美國民意和國際政治的變化而產生影響。
聯邦政府的財政年度是從10月1日開始，所以本財政年度的EB-1申請的暫停至9月30日結束；10月1日起，將啟用新年度名額，中印兩國可開始恢復EB-1簽證申請。
