喉舌: 修訂《逃犯條例》的爭議

2019年6月  

近期香港最矚目的新聞,大概是修訂《逃犯條例》的爭議。本來的爭議,是條訂的優劣,卻演變成立法會鬧雙胞胎會議的法治危機。
修訂條例後,特首可以按內地政府的要求,逮捕遭國內通緝而住在香港的疑犯(包括香港永久居民),返國內受審;反方認為修訂後的條例,會成為國內政府政治打壓的工具,以一個虛擬的罪名,把在香港批評共產黨的人押回大陸。政府回應,政治罪行並不在可以遣返的範圍內,反對的人指國內常用其他罪名指控政治犯,比如反對拆十字架的顧約翰牧師,曾被控虧空教會金錢。
政府聲稱特首雖然可作出遣返的要求,不過要得到香港法院的認同;反對的人指出法院沒有責任去審查,國內的指控是否有足夠證據,香港法庭只是要決定特首的要求,是否符合《逃犯條例》的條文。政府說特首會謹慎行事,保護港人的利益;反對者認為特首既是北京委任的,則缺乏實力去拒絕中央政府的要求。香港政府說,香港不應成為逃犯天堂;反對者說,香港不能放棄言論自由及人權的保障。

缺乏民意支持

簡而言之,就該修訂是出於良好的原因,但缺乏民意的支持,政府也無法疏解反對者的擔憂。政府應該明白,香港的特色在於背靠中國,又同時具備西方的法治機制和人權保障,欠缺了其中一樣,香港便會失去特殊角色,經濟發展的前途也會大打折扣。法治精神的一個核心價值,在於法例明文地保障市民的安全與自由,而不是要靠信心相信高官的善意,許多人更會擔心特首被賦予太大權力,決定某人應否被遣返內地。

基督教界的回應

我們可以用基督教界的一些回應,去說明市民的擔心。由一群基督新教教牧組成的教牧關懷團,對逃犯修例發表了聯署聲明(執筆時聯署人數已超過三千)。他們於「否定正常交往」一點提及,香港教會一向與境外的宗教聯繫廣闊,特別與內地教會接觸頻繁。他們憂慮修例通過後,若香港教會過往以經濟形式捐助內地教會,或派員到內地提供培訓,可能會觸犯國家安全與宗教事務條例,因此而受到無形的影響。此外,在限制人身安全方面,教牧關懷團相信所有人皆按照上帝形像受造,並引用《世界人權宣言》,指人人均享有自由和受平等保護,憂慮修例令《基本法》保障港人的,一直擁有的自由及人權受到剝削。
聲明聯署亦指修例會損害一國兩制,憂慮修例會限制宗教、言論及新聞自由,因而成為對香港市民,包括基督徒的打壓手段,盼政府與立法會議員能認真考慮,較有保障的「港人港審」建議。他們也闡述,《逃犯條例》修訂案有些罪行類別定義較含糊,容易成為政治罪行;把權力不合比例地,放在特區政府官員手上,讓有關權力失去司法制衡,擔心容易製造濫權溫床。

13萬人遊行反對修訂《逃犯條例》

4月28日有反對修訂《逃犯條例》遊行,據報有約13萬人參加。立法會建制派和泛民主派議員,更在5月11日上午,就成立法案委員會發生嚴重衝突,造成多人受傷。在立法會外,也有支持和反對修訂法例的巿民,出現肢體衝突。
這次衝突之後,中華基督教會香港區會神學牧職部職員會,於2019年5月13日發出聲明。該會呼籲:
1.為使多元的香港有彼此尊重精神,行政長官、政府官員、立法會議員及各界人士要正視修訂《逃犯條例》,對香港社會造成的嚴重撕裂。
2.為建立一個重視民意的社會,特區政府暫緩推行修訂《逃犯條例》,重新進行廣泛諮詢。各有關人士要以真誠和謙卑的態度,聆聽及正視社會各界的憂慮與建議。
3.為彰顯香港人的文明和理性特質,行政長官、政府官員及立法會議員要拒絕並譴責任何形式的暴力。更以身作則用對話代替對抗,聆聽代替敵視,共識代替專權,致力謀求香港社會最大的福祉。
4.為了香港的安全及秉行公義,特區政府以務實和合理的態度,與台灣警檢單位尋求合適方案,引渡殺人案疑犯歸案,為死者伸張公義。
事到如今,修訂《逃犯條例》議題,已經引起社會不同群體的對立,甚至可能演變成激烈鬥爭。不少市民擔心政府,以一貫快刀斬亂麻之態,速速解決問題,因而進一步減弱國際社會,對本港保障人權法治的信任、打擊營商環境,也令市民對未來憂心忡忡。

法制危機

執筆之時,立法會法案委員會的雙胞胎案,仍未得到解決,到底涂謹申還是石禮謙,才有權柄召開法案委員會審核《逃犯條例》?用法律的語言,其實已出現一個法制危機。按法治制度,政府可以做的是要求高等法院作出裁判,應如何正確地詮釋立法會的章程;可是,法庭的裁判過程要數年時間,政府不會有耐性等待,可能會再出招數,強行把修訂法案推過立法會。如果政府和建制派繼續霸王硬上弓,整個香港社會將會陷入更嚴重的撕裂。
因此,我們冀望:
1)各政黨和團體以開誠佈公、衷心聆聽的態度商討此事,盡量將整體社會的利益、市民最大的保障放在大前提,並能彼此尊重,堅拒任何暴力的言詞及行動。
2)政府當局以虛心、誠意理解及探討市民和不同持份者的關注,重視解決問題的同時,也珍惜社會的長治久安與市民對港府的信任。
3)政府與建制派不再急於在今年通過修訂,把現在的提議收回,再次廣詢民意,下一個立法會年度提出更完備的議案。多年來香港都沒有遣返機制,仍然是世界上最安全的城市之一,為何要急於一時?
教會作為一個與上主和好,亦勸人和好的信仰群體,此時此刻,我們要作和平之子、和好之僕,因此我們邀請全港信徒為香港代禱,求主賜智慧給政府相關官員與立法會議員,能找到一個合乎香港人福祉的方案,使香港成為一個在安全及自由上,受到全面保障的城市。