2017年1月
◇ 老冠祥

2016年香港新聞自由備受關注。香港記者協會2016年年報以《一國兩魘：港媒深陷意識形態戰》為主題，認為中國在習近平就任國家主席後，更加強對意識形態的控制，也將控制力延伸至香港，令高度自治的香港「一國兩制」政策「遭受前所未有的威脅」。

中國被指以資金投資來影響香港的媒體，據2016年言論自由年報編輯、香港記協前主席麥燕庭公開指出，現在香港26個主流傳媒中，有31%是中國政府直接控制，或由中資佔大多數，用這樣的方式控制言論自由，或將香港媒體納入中國成為「大外宣計劃」的一部分。

總部設在華盛頓的非政府組織「自由之家」（Freedom House ）4月公布全球新聞自由調查報告顯示，造成2015年度全球新聞自由度降至12年來最低點的原因包括媒體記者在中東、墨西哥受到暴力威脅，香港的言論自由受到侵害等等。

香港的新聞自由地位下降。無國界記者(Reporters without Borders)4月公布的全球新聞自由指數(World Press Freedom Index)中，香港的排名由2002年的第18位 (共134個國家)，跌至2016年第69位 (共180個國家)。

因此，從西方的觀點來看，香港新聞自由的景況已到了令人擔憂的地步，北京和香港不能完全視而不見。如果「一國兩制」要証實成功，「新聞自由」卻是不可或缺的。在新特首選舉的一年，悍衛香港人的自由和價值觀，恐怕也是新特首不能迴避的議題。但擺在新一屆特首面前，23條是不可忽略的憲政責任；但對香港新聞界來說，23條是一條十分有爭議的法例，簡直是「達摩克利斯之劍」，將觸動香港新聞界的神經。究竟在香港記者的心中，有多少平安呢？