專題: 納稅與福利

2015年8月
策劃及撰稿：周簡艷珍、葉翹碧、歐耀強、莊曉斌、熊燕、陳詠儀、吳琨、李德嬋

歐洲許多國家實行「三高」政策，即高收入、高稅收、高福利。每年九月度假歸來的人群，面對繳納所得稅、居住稅、土地稅等等稅務單，大都會感到有壓力，憤怒、無奈……當然，稅務局是得罪不起的，到了限定截止的日期前，該辦理繳納的還是去繳納；該申請緩繳的會提前辦理有關手續。

怎樣看待納稅這事呢？當年的法利賽人曾試探耶穌說：請告訴我們，你的意見如何？納稅給該撒可以不可以？耶穌看出他們的惡意，就說：「假冒偽善的人哪，為什麼試探我。拿一個上稅的錢給我看。他們就拿一個銀錢來給他。耶穌說，這像和這號是誰的？他們說：是該撒的。」耶穌說：「這樣，該撒的物當歸給該撒，神的物當歸給神。」（參《聖經•馬太福音》二十二章17-21節）這樣說來，納稅是應該的，不然，政府沒錢，國家就沒法運轉。這是公民應盡的責任，也是大家的共識，但人們抱怨政府征收的稅錢，每年有增無減！還有些老人家說，我在從事職業生涯時已然納稅，現在退休了，還要納稅？究竟錢都用在哪兒？誰享用了這些福利？這些問題，大致可分兩方面來回答：

第一，納稅人自享。譬如退休金，醫療保險，以及政府投入的各項便民措施等等。

第二，弱勢群體。譬如低收入人群、孤兒、寡婦、老年人、失業者、單親父母等等。

一般來說，第一類人的生活狀態較穩定，有較高收入、較豐厚的退休金，或其他輔助經濟來源，如房租、人壽保險儲蓄、股票等；他們也享有較全備的醫療保險。他們不能享受市內交通費免費；參加市政府組織的旅遊時，繳納費用不優惠；孩子在校午膳費，需按他們家庭的收入高低來確定，不少的福利補助也沒份。

第二類人大都沒有或有很少存款，沒自己的住宅，租房住或住政府分配的廉租屋。他們的收入不多或不穩定，須政府發放的補助金度日。政府按他們的收入、家庭人口等情況，給予補助。他們獲得最低生活補助金，不用納稅、乘車免費、醫療免費或可申請補助。孩子入學的書本、文具費有補助，午膳免費或交很少錢。大假期期間，孩子可以享受免費或交不多的錢度假。他們可以到政府食堂吃午飯和晚飯，只需交不多的錢。年終，市政府有大禮包贈送，福利機構也給些錢過節。

在法國，簡單地說，納稅的人比不納稅的人享有的社會福利少。有人說不公平，比如在法國出生長大的羅小姐，她對公司同事王君的情況不滿。王君是留學生身分轉工作居留的年輕人，工作生活安定後，接雙親來法國團聚。兩老定居後，享受法國的福利，住廉租屋、醫保、交通免費，每月還得到最低生活保證金。羅小姐覺得他們以前沒有在法國納過稅，政府濫用納稅人的錢，很不公平。

有人說公平。法國是一個主張「自由、平等、博愛」的國家，在這個自由的國度裡，在上帝面前，人人平等；幫助需要幫助的人或群體，是政府的職責所在。若任由富者愈富、貧者愈貧，兩級分化，這才是不公平。

作為移民的我們，收入超過法定的納稅底線以後納稅，在所難免，不應該抱怨或與不納稅的人相比。許多初到法國的人，除了腰纏萬貫的富豪外，多數人或多或少都得到過法國政府的幫助。飲水思源，今天能有能力納稅，不也是值得慶幸的事嗎？